Autoceste FBiH dobile negativno mišljenje: Reprogrami, kamate na nerealizovane kredite, zapošljavanje..

Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine dobile su negativno mišljenje Ureda za reviziju institucija FBiH u segmentu koji se odnosi na usklađenost sa zakonskim propisima. U dijelu finansijski izvještaji, dobili su mišljenje s rezervom.

Kako se navodi u izvještaju, Ured za reviziju dao je negativno mišljenje jer aktivnosti, finansijske transakcije i informacije Društva za 2024. godinu nisu u skladu, u svim materijalnim aspektima, sa zakonima i drugim propisima koji su definisani kao kriteriji za datu reviziju.

“Ugovori za izgradnju i nadzor dionica autoputa su addendumima više puta mijenjani u dijelu povećanja vrijednosti investicija i prolongiranja rokova izgradnje, što je za posljedicu imalo da je samo na četiri dionice ukupno povećanje iznosilo 255.530.360 EUR. Pored toga, obračunate su dodatne kamate po reprogramiranim obavezama za kredite u iznosu od 11.572.271 KM. Navedeno nije u skladu sa Zakonom o privrednim društvima, koji nalaže da nadležne osobe poslove obavljaju savjesno, s pažnjom dobrog privrednika i u razumnom uvjerenju da djeluju u najboljem interesu, kako bi Društvo zaštitile od negativnih ekonomskih posljedica (tačke 6.2.1.1 i 6.2.4.1 Izvještaja)”, navoed iz Ureda.

Kao drugi razlog za negativnu ocjenu istakli su da “kreditna sredstva nisu realizovana u skladu sa dinamikom izgradnje predviđene Planom poslovanja i planom aktivnosti na izgradnji autocesta i brzih cesta za 2024. godinu, zbog čega je Društvu obračunata taksa za nepovučena sredstva u iznosu od 442.115 KM za ugovor koji je potpisan sa EBRD-om (tačka 6.2.4.1 Izvještaja)”.

“Ukupna ugovorena vrijednost građenja, nadzora i tehničke pomoći na izgradnji autoceste Vc, dionica Mostar jug – Buna, poddionica Tunel Kvanj – Buna, iznosi 152.658.147 EUR, što je više za 54.558.147 EUR u odnosu na prvobitno procijenjenu vrijednost nabavke. Povećana vrijednost nabavke posljedica je neefikasnog vođenja postupka po procedurama međunarodnih kreditora, koji je trajao više od šest godina”, istakli su.

Zapošljavanje bez konkursa
U izvještaju se skreće pažnja i na zapošljavanje bez provedene procedure javnog oglašavanja. U 2024. godini zabilježen je prijem 30 uposlenika na takav način u Autoceste FBiH.

“Tokom 2024. godine radni odnos u Društvu zasnovalo je 97 radnika i pet pripravnika. Putem javnog konkursa, radni odnos zasnovalo je 60 radnika, od čega 59 na neodređeno i jedno na određeno. Na određeno bez provedene procedure javnog oglašavanja primljeno je 30 zaposlenika primjenom člana 5. tačka b) Uredbe o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru u FBiH na osnovu ukazane potrebe i Odlukom direktora Društva (od kojih je 17 kasnije zasnovalo radni odnos na neodređeno putem javnog konkursa). Obavezna procedura javnog oglašavanja propisana je članom 20.a Zakona o radu i članom 4. Uredbe. Uredbom je omogućen prijem u radni odnos bez postupka javnog oglašavanja najduže do šest mjeseci jednokratno u toku kalendarske godine za konkretno radno mjesto i prijem u radni odnos na određeno vrijeme najduže do 12 mjeseci ukupno za konkretno radno mjesto za vrijeme proglašenog stanja prirodne ili druge nesreće ili epidemije zarazne bolesti u Federaciji, kao i za vrijeme vanrednog stanja u Federaciji koje proglase nadležne institucije. Prijem u radni odnos nije vršen u skladu sa članom 20.a Zakona radu, koji nalaže obavezno provođenje procedure javnog oglašavanja, već su primjenjivana izuzeća shodno Uredbi, te je Društvo zapošljavalo bez provođenja javnog oglašavanja. Na ovaj način nije ispoštovana transparentnost kod zapošljavanja”, naveli su.

Precijenjeni i potcijenjeni troškovi
Kada je u pitanju segment na koji se odnosi mišljenje s rezervom, navode se sljedeći problemi:

Nije izvršeno knjigovodstveno aktiviranje dionica autoceste na Koridoru Vc Počitelj – Zvirovići lot 1 (152.247.059 KM) i lot 2 (70.263.845 KM) koje su puštene u promet u septembru 2024. godine, i od kojih se ostvaruju ekonomske koristi, što nije u skladu sa odredbama MRS-a 16 – Nekretnine, postrojenja i oprema. Na datum bilansa ove dionice iskazane su na poziciji materijalne imovine u pripremi, što je imalo za posljedicu da su nekretnine, postrojenja i oprema u pripremi precijenjeni, a pozicija građevinskih objekata potcijenjena za najmanje 222.510.904 KM;

Nije izvršena procjena rezervisanja za sudske sporove u vrijednosti od 20.623.365 KM, koji se odnose na arbitražni postupak koji se vodi za izvršene radove na dionici Klopče – Drivuša (18.316.000 KM) i eksproprijaciju zemljišta (2.307.365 KM). Navedeno nije u skladu sa zahtjevima MRS-a 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna imovina.

(N1)