CIK BiH pokrenuo nabavku biometrijskog sistema vrijednu 88 miliona KM

Centralna izborna komisija BiH raspisala je tender za nabavku sistema za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića.

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine raspisala je tender za nabavku sistema za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića, jedan od najobimnijih i najskupljih projekata u historiji izbornih procesa u BiH, piše Akta.ba.

Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 75,2 miliona KM bez PDV-a, odnosno oko 88 miliona KM sa PDV-om, a ugovor će biti zaključen na period od četiri godine kroz međunarodni otvoreni postupak, javlja Akta.ba

Ovaj tender predstavlja realizaciju odluke koju je CIK donio u oktobru ove godine, ali čija se objava očekivala još tokom maja. Proces je sada i formalno pokrenut, čime je omogućen početak jedne od ključnih reformi izbornog sistema u Bosni i Hercegovini.

Šta obuhvata nabavka?

Prema tenderskoj dokumentaciji, nabavka obuhvata kompletan paket hardverskih, softverskih i logističkih rješenja potrebnih za primjenu novih izbornih tehnologija na oko 6.000 biračkih mjesta u BiH. Među najvažnijim komponentama nalaze se:

-Biometrijska identifikacija birača
6.000 uređaja za biometrijsku identifikaciju,

-potrošni materijal za rad uređaja,

-softver za identitetski menadžment i licence,

-tehnička podrška za hardver i softver.

-Skeniranje glasačkih listića
6.000 skenera za glasačke listiće integrisanih u glasačke kutije,

-potrošni materijal i dodatna oprema (uključujući 6.000 vanjskih baterija),

-specijalni papir i prilagođena proizvodnja glasačkih listića,

-softverske licence i sistemi za upravljanje skeniranjem.

-Prateće usluge i logistika
obuka trenera i izborne administracije,

-transport opreme do biračkih mjesta i povrat u skladište,

-isporuka, instalacija, održavanje i tehnička podrška tokom trajanja ugovora,

-nabavka softvera za upravljanje kompletnim izbornim procesom.

Uslovi koje ponuđači moraju ispuniti

U tenderskoj dokumentaciji, koja obuhvata više od stotinu stranica, detaljno su navedeni uslovi koje ponuđači moraju ispuniti da bi uopće bili uzeti u razmatranje. CIK je postavio izuzetno visoke tehničke, finansijske i organizacione standarde, što je očekivano s obzirom na obim, vrijednost i osjetljivost projekta. Od ponuđača se, između ostalog, traži da dokažu da imaju prethodno iskustvo u realizaciji kompleksnih projekata ove vrste, posebno onih koji uključuju biometrijsku identifikaciju i izborna tehnološka rješenja. Na taj način Komisija nastoji osigurati da posao dobije kompanija koja može garantovati stabilnost sistema, pouzdanu isporuku i punu funkcionalnost tokom cijelog izbornog procesa.

Pored tehničkih referenci, dokument traži i jasne dokaze finansijske stabilnosti ponuđača. U pitanju je višemilionski posao na nivou države, pa CIK insistira da se već u fazi prijave dostave finansijski izvještaji i potvrde koje pokazuju da ponuđač ima kapacitete iznijeti projekat do kraja. Očekuje se i da ponuđači prilože garancije koje pokrivaju ozbiljnost ponude i kasnije uredno izvršenje ugovora, što je standardna procedura kod velikih javnih nabavki, ali u ovom slučaju posebno naglašena zbog vrijednosti tendera i visokog stepena odgovornosti.

U dokumentaciji je definisan i rok u kojem se ponude moraju dostaviti. CIK precizira da se kompletna dokumentacija predaje isključivo elektronskim putem, preko zvaničnog sistema javnih nabavki, i to do jasno naznačenog datuma i vremena nakon kojeg sistem automatski zaključava postupak. Otvaranje ponuda biće javno, uz prisustvo ovlaštenih predstavnika ponuđača, čime se osigurava transparentnost procesa od samog početka. Nakon otvaranja slijedi evaluacija, u kojoj će se, uz cijenu, posebno vrednovati tehnička rješenja, sigurnosni standardi i sposobnost ponuđača da obezbijedi podršku na terenu i u realnom vremenu.

Reforme nametnute od visokog predstavnika

Podsjetimo, uvođenje novih izbornih tehnologija rezultat je izmjena Izbornog zakona BiH koje je 27. jula 2024. nametnuo visoki predstavnik Christian Schmidt. Prve faze projekta su testirane kroz pilot na lokalnim izborima u sedam opština i Brčko Distriktu iste godine, a rezultati su ocijenjeni kao „pozitivni“ u pogledu transparentnosti i brzine obrade glasova.

Nakon toga je Schmidt 17. jula 2024. donio dodatnu odluku kojom je osigurano finansiranje projekta iz dobiti Centralne banke BiH, čime je omogućeno stabilno pokrivanje svih troškova implementacije.

Pilot projekat je pokazao da biometrijska identifikacija birača značajno smanjuje mogućnost izbornih zloupotreba, poput glasanja u ime drugih, dok skeniranje listića ubrzava proces brojanja i objave rezultata. Uz to, sistem omogućava pouzdaniju kontrolu nepravilnosti i bržu reakciju u slučaju spornih situacija.

Primjena tehnologija na svim biračkim mjestima predstavlja najveću modernizaciju izbornog procesa u BiH od uvođenja elektronske obrade podataka.

Komisija za nabavku, koju je CIK već imenovao, pripremila je tendersku dokumentaciju i nadziraće proces evaluacije ponuda. U komisiji je sedam članova i sedam zamjenskih članova, uz dodatak četiri vanjska stručnjaka.

Nakon zaključenja ugovora, očekuje se da implementacija počne u etapama, kako bi sistem bio u potpunosti operativan za naredne izbore.

(Mostarski.ba)