U Sarajevu održana sjednica SOGFBIH

Na trećoj sjednici Predsjedništva Skupštine Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine (SOGFBiH) koja se održala 28.10. u Sarajevu, razgovaralo se o brojnim bitnim temama kao što su pitanje državne imovine, otežana realizacija određenih zakona zbog stvaranja dodatnih obaveza jedinicama lokalne samouprave koje ne prate adekvatni izvori finansiranja kao što je slučaj sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja, kao i o drugim temama od značaja za lokalne zajednice.

Kako je saopćeno iz Grada Mostara, članovima Predsjedništva SOGFBiH su predstavljena digitalna rješenja koja za cilj imaju unapređenje lokalne uprave i ubrzanje digitalne transformacije javnog sektora u Bosni i Hercegovini, a radi se o digitalnim rješenjima Digital Tax-Free City (DTC) i Digital City Permit (DCP) koja je predstavio dr. sc. Faruk Hadžić.

Koncept DTC-a predstavlja jedinstven model digitalne registracije obrta i poslovnih subjekata na lokalnom nivou, u kojem se proces registracije odvija potpuno online, uz minimalan broj koraka i dokumenata, bez administrativnih taksi i u roku od 24 sata. Rješenje je već realizirano u općini Travnik i gradovima Ljubuški i Bihać, te se omogućilo da građani i preduzetnici putem jednostavne web platforme podnesu zahtjev, prilože osnovne dokumente, te u vrlo kratkom vremenu dobiju rješenje o registraciji.

Na osnovu iskustva DTC platforme, razvijeno je i napredno rješenje Digital City Permit (DCP) – integrisana digitalna platforma koja omogućava objedinjavanje svih općinskih digitalnih servisa na jednom mjestu. DCP predstavlja korak dalje u digitalizaciji lokalne uprave, jer uključuje module kao što su eMatica, eStipendije, ePorodilje, SmartBudžet, CiviTax, eDozvola+ i drugi. Na taj način, građani i privreda dobijaju mogućnost da većinu administrativnih procedura obave online, dok općine stiču potpunu kontrolu, evidenciju i analitički uvid u podatke o svojim procesima.

Na sjednici je također predstavljena i Analiza o poziciji jedinica lokalne samouprave u sistemu socijalne zaštite u FBiH autora prof. dr. Adisa Arapovića koja identificira ključne nedostatke u sistemu socijalne zaštite u FBiH, s posebnim osvrtom na pitanje kako decentralizacija utiče na izjednačenost prava i pristup socijalnim uslugama, posebno na nivou lokalne samouprave.

Predsjedništvo Saveza je upoznato sa aktivnostima radnih tijela Saveza kroz izvještaj sa zajedničke sjednice Komisije za ekonomski razvoj općina i gradova i finansije, Komisije za imovinska pitanja, prostorno uređenje, stambeno-komunalne djelatnosti i zaštitu životnog okoliša, Komisije za razvoj i unapređenje lokalne samouprave i Komisije za izbor i imenovanja koje su na sastanku održanom 24.10.2025. godine razmatrale niz tema poput komunalnih taksi, incijative radne grupe Saveza za vodni sektor, aktivnosti Saveza po pitanju primjenjivosti CAF modela kao internog instrumenta za unapređenje rada lokalnih zajednica kroz mjerenje rezultata, postavljanje prioriteta, bolje upravljanje resursima i donošenje konkretnijih godišnjih planova itd.

Zaključeno je da se medijima pošalje saopštenje Saveza sa apelom u vezi raspodjele sredstava iz transfera od 2 miliona KM od strane Federalnog ministarstva finansija za 13 općina iz grupe V po metodologiji mjerenja razvijenosti Federalnog zavoda za programiranje razvoja s obzirom da jedinice lokalne samouprave još uvijek nisu dobile ta sredstva kao i u vezi sa raspodjelom 48 miliona KM iz Budžeta FBiH za kapitalne transfere jedinicama lokalne samouprave za 2025. godinu.

Predsjednik Saveza općina i gradova FBiH, načelnik Općine Travnik Kenan Dautović rekao je novinarima da lokalne zajednice grcaju u problemima kad se radi o finansijama, a slična situacija je i sa razvojnim procesima.

– Čudna je stvar da smo gradsko-građevinsko zemljište, koje smo imali u regulacionim planovima i prije te odluke mi dodjeljivali, a sada nam se onemogućava da s tim raspolažemo, čak nam se prijeti tužbama. To su ozbiljni problemi, a osim pravne nesigurnosti posljedice su i finansijske zato što su budžeti lokalnih zajednica dobrano oslonjeni na jednu takvu vrstu aktivnosti – kazao je.

Savez radi kroz mnoštvo komisija, a Dautović izdvaja Zakonodavno-pravnu komisiju gdje se Savez općina i gradova određuje prema svim zakonima.

– Ali ostaje da viši nivoi vlasti ne čuju dovoljno Savez općina i gradova. Iz kojih razloga ne znam, ali puno je toga što se dodjeljuje kao obaveza lokalnim zajednicama, a da to ne prate financije. Jedan takav je Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja, koji je također delegiran lokalnim zajednicama, sami nosimo taj posao a zakon je državni i propisao je da, ako ništa, i troškove dijeli Federacija i kantoni što nije jednako uređeno – kazao je.

Gradonačelnik Mostara Mario Kordić izrazio je zadovoljstvo zbog prilike da se razgovara o temama bitnim za lokalne zajednice. Lično je bio najviše zainteresovan za priču o državnoj imovini i onom što tišti lokalne zajednice, kad se o tome radi.

– U posljednje vrijeme to je aktuelna tema jer su se izvjesni poremećaji desili, kad se radi o lokalnim zajednicama. U komunikaciji sa višim nivoima vlasti smo došli do izvjesnih rješenja, do izvjesnih tumačenja odluka koje su donosene, i vraćamo se u pravnu sigurnost. To je, po meni, najvažnija tema ovih dana u BiH – naglasio je.

Kordić smatra da Savez općina i gradova, upravo sastancima ove vrste i otvaranjem tema bitnih za lokalne zajednice, doprinosi unapređenju saradnje lokalnih zajednica i institucija na nivou FBiH.

– Kad komunikacija ide u ime udruženja koje okuplje sve nas, gradonačelnike i načelnike bez obzira kojoj političkoj opciji pripadali, jasnije i bolje komuniciramo prema višim nivoima vlasti. Uloga Saveza je od neprocjenjive važnosti kad se radi o lokalnim zajednicama – naglasio je.

Direktorica Saveza Vesna Travljanin je za medije istakla da se često općinama daju nadležnosti koje ne prate i finansijska sredstva. Kao primjer je navela Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja, državni zakon koji je već godinama teško provodiv jer su, kako je kazala, sve nadležnosti na općinama umjesto da postoji određena raspodjela prihoda.

– Sve što radimo je nadamo se korisno, ali dođemo do barijere kad se radi o provođenju svega što osmislimo i dogovorimo. Sve o čemu mi odlučujemo, radimo na principu konsenzusa i u korist jedinica lokalne samouprave, samim tim i građana – naglasila je, navodi se u saopćenju.

(Mostarski.ba)