Posljednjih dana u zdravstvenim ustanovama HNK digla se prašina oko načina obračuna plata i izvršavanja zakonske obaveze uplaćivanja poreza na dohodak.
Naime, razlike u platama ljekara i radnika zaposlenih u zdravstvu koji obavljaju istu vrstu posla, kreću se i do 300 KM, zavisno od ustanove do ustanove.
Istražili smo kako je to moguće.
Isti Kanton, isti zdravstveni sistem, a različite plate
Zdravstveni radnici u Hercegovačko-neretvanskom kantonu već duže vrijeme ukazuju na nejednakosti u primanjima koje, prema njihovim tvrdnjama, u pojedinim slučajevima dosežu i nekoliko stotina konvertibilnih maraka. Postavlja se logično pitanje kako je moguće da zaposleni u zdravstvenim ustanovama istog kantona, za iste ili slične poslove i uz primjenu istih kolektivnih pravila, na kraju mjeseca primaju različite iznose plata.
Razlog razlike, prema informacijama iz pojedinih zdravstvenih ustanova, leži u različitom načinu obračuna poreza na dohodak.
Dok su neke ustanove, poput Doma zdravlja Mostar i Sveučilišne kliničke bolnice Mostar, preuzele obavezu plaćanja poreza na dohodak kroz povećanje bruto plate, u drugim ustanovama taj iznos se obračunava na teret radnika kroz platu.
Na taj način dolazi do situacije da radnik sa istim koeficijentom i istim osnovnim primanjima može imati različit neto iznos, zavisno od toga u kojoj zdravstvenoj ustanovi radi.
Može li u okviru jednog Kantona postojati različit tretman zaposlenih u javnom zdravstvenom sistemu i da li takva praksa narušava princip jednakosti među zdravstvenim radnicima?, pitali smo aktuelnog ministra zdravstva HNK Milenka Bevandu.
Nažalost, na naš upit da li je upoznat s ovom problematikom, te, da li Ministarstvo na čijem je čelu, planira reagovati, nismo dobili odgovor.
SVI TVRDE DA RADE PO ZAKONU
Direktore 4 zdravstvene ustanove koje djeluju u Mostaru pitali smo na koji način uplaćuju porez na dohodak i obračunavaju plate.
Na naš upit uredno su odgovorili Dom zdravlja Mostar, Dom zdravlja Stari grad Mostar i Kantonalna bolnica “Dr. Safet Mujić”.
Oglušili su se samo u Sveučilišnoj kliničkoj bolnici Mostar.
Direktorica Kantonalne bolnice “Dr. Safet Mujić” Lamija Duranović za Mostarski.ba kaže:
“Važeći KU o pravima i obavezama poslodavaca i doktora med. i stom. u HNK stupio je na snagu 31.12.2025.a primjenjuje se od 1.1.2026.i objavljen je u Sl. novinama HNK br 1/2026.
Kolektivni ugovor o pravima i obavezama poslodavaca i ostalih radnika u zdravstvu HNK je važeci od 16.3.2026., što je objavljeno u Sl. novinama HNK br 6 od 1.4.2026.
O regularnosti obračuna plata i naknada, govore između ostalog, i godišnji izvještaji revizorskih kuća i Ureda za reviziju institucija FBIH u konačnici”, kaže se u odgovoru direktorice Duranović.
Iz Doma zdravlja Mostar dobili smo sljedeći odgovor:
“Dom zdravlja Mostar obračun plaća vrši u skladu s odredbama važećih kolektivnih ugovora u zdravstvu HNŽ/K, te važećim propisima Federacije Bosne i Hercegovine koji uređuju područje rada, doprinosa i poreza na dohodak”, stoji u odgovoru zdravstvene ustanove na čijem je čelu Kristina Bevanda.
Dom zdravlja Stari grad Mostar tvrdi da se u ovoj ustanovi porez na dohodak uplaćuje kao i u većini zdravstvenih ustanova u našem, ali i svim ostalim Kantonima u Federaciji.
“Povodom upita Strukovnog sindikata doktora medicine i stomatologije u HNK – Podružnica Dom zdravlja Stari grad Mostar u vezi sa postojanjem razlika u visini plata u odnosu na pojedine druge zdravstvene ustanove, obavještavamo da je J.U. Dom zdravlja Stari grad Mostar poduzela aktivnosti radi sveobuhvatne analize načina i ispravnosti obračuna plaća u našoj ustanovi.
U tom smislu, Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine upućen je Zahtjev za davanje specifičnog poreznog mišljenja, uz dostavljanje relevantne dokumentacije za obračun plaće (Kolektivni ugovori u oblasti zdravstva na području HNK, platna lista radnika za mjesec mart 2026. godine, Pravilnik o radu J.U. Dom zdravlja Stari grad Mostar). Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine je u dostavljenom specifičnom poreznom mišljenju jasno i nedvosmisleno potvrdila da se obračun plata u J.U. Dom zdravlja Stari grad Mostar vrši u skladu sa važećim zakonskim, podzakonskim aktima odnosno važećim kolektivnim ugovorima.
Istovremeno je izvršena provjera načina obračuna plaća u drugim zdravstvenim ustanovama, pri čemu je utvrđeno da se isti način obračuna plaće primjenjuje i u drugim zdravstvenim ustanovama na području Hercegovačko-neretvanskog kantona i to u: Kantonalnoj bolnici „Dr. Safet Mujić“ Mostar, Domu zdravlja Konjic, Općoj bolnici Konjic, Domu zdravlja Čapljina, kao i u zdravstvenim ustanovama na području Kantona Sarajevo i Tuzlanskog kantona kojima smo se obratili.
Također, pred Komisijom za tumačenje kolektivnog ugovora pri Ministarstvu zdravstva, rada i socijalne zaštite Hercegovačko-neretvanskog kantona na zahtjev Sindikata pokrenut je postupak za tumačenje odredbe člana 30. stav. 3 Kolektivnog ugovora o pravima i obavezama poslodavaca i radnika iz djelatnosti doktora medicine i stomatologije na području HNK o kojem do danas nije donesen konačan zaključak niti zvanično tumačenje predmetne odredbe.
Naglašavamo da se navedeni način obračuna plaća u J.U. Dom zdravlja Stari grad Mostar primjenjuje kontinuirano od početka primjene kantonalnih kolektivnih ugovora i to od 2018. godine, te da će ustanova i dalje postupati isključivo u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim propisima“, navodi se u odgovoru Doma zdravlja Stari grad Mostar, kojeg potpisuje Dževad Bašić, pomoćnik direktora za ekonomsko-finansijske poslove.
Šta kaže Zakon o porezu na dohodak F BiH?
Zakon o porezu na dohodak F BiH propisao je da je poslodavac dužan obračunati i uplatiti porez Poreznoj upravi prilikom isplate plate. Međutim, nigdje u Zakonu ne piše da poslodavac ne smije povećati bruto platu kako bi radnik imao veći neto iznos ili kako bi nadoknadio porez.
Iz ovoga proizilazi da bi uistinu svi mogli biti u pravu.
Međutim, obzirom da se radi o istoj djelatnosti, te istom kolektivnom ugovoru obrazac bi morao biti jednak za sve. A neko ga mora definisati.
IMENOVANA KOMISIJA KOJA BI TREBALA REĆI KO JE UPRAVU
Kako saznajemo Ministarstvo zdravstva HNK je imenovalo Komisiju za tumačenje Kolektivnog ugovora o pravima i obavezama poslodavaca i radnika iz djelatnosti doktora medicine i stomatologije na području HNK.
Komisija je već održala dvije sjednice, ali tumačenja još nema.
PROVODE SE PRIPREMNE AKTIVNOSTI ZA TUŽBE
U međuvremenu, kako saznajemo, ljekari zdravstvernih ustanova u kojima se isplaćuju niže plate pripremaju tužbe protiv svojih poslodavaca.
Po sistemu “kako mogu oni” ljekari, ali i ostali zdravstveni radnici Doma zdravlja Stari grad Mostar i Kantonalne bolnice “Dr. Safet Mujić”, traže da i njihovi poslodavci urade isto što i Dom zdravlja Mostar i SKB.
Pritom naravno ne razmišljajući o posljedicama i finansijskim izdacima neophodnim za takvo nešto.
Njih ne zanima ni da li je novac koji se dojeljuje zdravstvenim ustanovama ravnomjerno raspodjeljen, da li svi dobijaju isto, te, da li oni koji dobijaju manje imaju finansijsku mogućnost za takvo nešto.
Neko bi ipak trebao razmisliti o mogućim posljedicama.
Osnivači zdravstvenih ustanova i nadležno Ministarstvo moraju preuzeti odgovornost
Razlika u platama zdravstvenih radnika u istom Kantonu ne može biti pitanje koje će se rješavati od ustanove do ustanove i od slučaja do slučaja. Ako zdravstveni radnici obavljaju poslove pod istim uslovima, primjenjuju iste stručne standarde i brinu o zdravlju građana HNK, onda je opravdano postaviti pitanje da li njihov materijalni položaj treba zavisiti od finansijske mogućnosti ili odluke pojedinačne ustanove.
Zakon o porezu na dohodak omogućava različite modele obračuna, ali odgovornost za kreiranje pravednog i jednakog sistema plata ne može se prebacivati samo na pojedinačne poslodavce. Ona pripada osnivačima zdravstvenih ustanova i nadležnom Ministarstvu zdravstva, koji moraju ponuditi jasna pravila i rješenja kako bi se izbjegle situacije u kojima isti rad u različitim ustanovama ima različitu vrijednost.
Zdravstveni sistem ne čine samo zgrade i oprema, nego ljudi koji u njemu rade. Zato pitanje razlika u platama nije samo pitanje novca, nego i pitanje poštovanja prema onima koji svakodnevno nose najveći teret brige o pacijentima.
“Odgovor na pitanje ko je zakazao – sistem, osnivači ili način finansiranja – očekuju upravo zdravstveni radnici koji upozoravaju na neujednačen položaj”.
(Mostarski.ba)
